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2021年，我們迎來了中國共產(chǎn)黨建黨一百周年，百年黨的歷史，百年紅色金融，歷史已經(jīng)證明，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，更沒有中國的金融。站在時(shí)代的新起點(diǎn)，我們的金融工作又將如何前行，結(jié)論仍然是：旗幟鮮明堅(jiān)持黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

在一百年的發(fā)展歷程中，中國共產(chǎn)黨的金融思想歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革等歷史時(shí)期的砥礪創(chuàng)新，為革命勝利、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放和高質(zhì)量發(fā)展提供了高效的金融工作指導(dǎo)與服務(wù)，對中國革命和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史進(jìn)程產(chǎn)生巨大影響。百年黨的金融工作歷史，大致分為五個(gè)發(fā)展階段。

中共成立到解放戰(zhàn)爭勝利（1921-1948年）：服務(wù)于革命與戰(zhàn)爭的需要。1926年10月，中國共產(chǎn)黨建立了湖南衡山柴山洲特別區(qū)第一農(nóng)民銀行，將廣大農(nóng)民從高利貸等剝削性質(zhì)的金融關(guān)系中解放出來，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。土地革命、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，金融工作主要服務(wù)于根據(jù)地經(jīng)濟(jì)和政權(quán)建設(shè)，一方面重視根據(jù)地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的金融支持，另一方面致力于為革命戰(zhàn)爭籌措軍費(fèi)、提供資金保障。獨(dú)立發(fā)行自己的法定貨幣并建立自有的金融運(yùn)行系統(tǒng)，不僅成功打破敵人經(jīng)濟(jì)封鎖，發(fā)展了根據(jù)地內(nèi)部經(jīng)濟(jì)，同時(shí)利用貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)手段建立外部金融聯(lián)系，有效防范了敵對勢力利用金融系統(tǒng)對根據(jù)地、對革命與抗戰(zhàn)的破壞。

建國初期到十年文革結(jié)束（1949-1976年）：扎根于社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展。新中國成立初期，國民經(jīng)濟(jì)千瘡百孔，物價(jià)居高不下，工業(yè)生產(chǎn)停斷，社會(huì)民生凋敝。為此，建國初期的金融工作主要是：維護(hù)幣值穩(wěn)定以控制通貨膨脹，打擊金融投機(jī)，改造舊有金融體系與金融機(jī)構(gòu)，為社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展提供金融支持，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù)。中國人民銀行在建國前夕先行創(chuàng)立，面向社會(huì)發(fā)行人民幣，建立了初步統(tǒng)一的貨幣機(jī)制，為新中國的金融體系完善發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在“一五計(jì)劃”開始實(shí)施和“三大改造”相繼進(jìn)行的過程中，以蘇聯(lián)模式為參照，逐漸構(gòu)建計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，金融系統(tǒng)服從于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的集中管理，簡化為執(zhí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個(gè)環(huán)節(jié)和手段，金融的功能較為單一。

改革開放初期到20世紀(jì)末（1977-1997年）：內(nèi)嵌于市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)拉開改革開放的大幕，這一時(shí)期金融工作主線在于推動(dòng)金融體制向市場化方向轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)在于回歸金融的本質(zhì)功能屬性，發(fā)揮金融資源配置的作用；強(qiáng)調(diào)將銀行創(chuàng)辦成真正意義上的銀行，進(jìn)行商業(yè)化改造；建立了中央銀行制度和多層次的商業(yè)銀行體系，并積極發(fā)展保險(xiǎn)、證券等不同功能的金融機(jī)構(gòu)。隨著改革開放的不斷推進(jìn)，上交所和深交所相繼建立，中國資本市場開始蓬勃發(fā)展；面對開放進(jìn)程中對外經(jīng)濟(jì)交往的需要，推動(dòng)外匯管理體制與匯率機(jī)制的改革，加快國際金融中心的建設(shè)，并重視合理利用外資進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。90年代中后期，進(jìn)一步加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)金融立法，維護(hù)金融秩序；將金融風(fēng)險(xiǎn)管理作為金融治理工作的重要內(nèi)容，提出了相應(yīng)的金融監(jiān)管思路。

世紀(jì)之交到亞洲金融危機(jī)后期（1998-2011年）：成長于全球化浪潮的沖擊。1997年，亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)對正處于改革期的我國金融體系提出警示，防范金融風(fēng)險(xiǎn)成為金融改革發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)方向，黨的金融工作集中體現(xiàn)于金融體系功能的完善和金融機(jī)構(gòu)治理的加強(qiáng)。國有銀行體系的改革相繼展開，四大資產(chǎn)管理公司成立，不良資產(chǎn)被剝離并市場化處置。加入世界貿(mào)易組織之后，出口與投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為主導(dǎo)，貿(mào)易順差和外商直接投資快速增長，外匯與匯率制度改革相繼實(shí)施；隨著銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成立，我國金融分業(yè)監(jiān)管的模式逐步確立，金融監(jiān)管體制得以進(jìn)一步完善。在應(yīng)對危機(jī)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃實(shí)施過程中，金融系統(tǒng)成為地方政府和國有企業(yè)擴(kuò)大投資所需資金的融資窗口；圍繞房地產(chǎn)市場的金融調(diào)控也是這一時(shí)期金融思想的一個(gè)重要縮影，反映了黨的金融思想在注重效率的同時(shí)更加兼顧社會(huì)公平。

黨的十八大到建黨一百年（2012-2021年）：助力于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對新時(shí)期的金融工作不斷進(jìn)行探索，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。減少金融資源流向低效和無效的產(chǎn)能領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)整合并購重組提供融資支持；加強(qiáng)信貸流向管理，推動(dòng)公司資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化，降低企業(yè)杠桿率，重點(diǎn)關(guān)注國有企業(yè)和地方政府的債務(wù)激增問題；推動(dòng)利率市場化改革和信用體系優(yōu)化，降低企業(yè)的利息負(fù)擔(dān)，向?qū)嶓w企業(yè)讓利；發(fā)展多層次的資本市場體系，哺育科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的成長；強(qiáng)調(diào)金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，扭轉(zhuǎn)金融“脫實(shí)向虛”的趨勢；加快資本市場改革，建設(shè)透明高效的資本市場體系，助力新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；重視對金融科技的開發(fā)與運(yùn)用，積極發(fā)展綠色金融與普惠金融；面對社會(huì)不同人民群體的金融服務(wù)需求，大力發(fā)展普惠金融；擴(kuò)大金融開放，提高金融國際化程度，更好服務(wù)于中國企業(yè)在全球進(jìn)行資源配置；人民幣匯率形成機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，人民幣成功加入SDR貨幣籃子，人民幣國際化程度不斷提高；成立亞投行、絲路基金等全球合作層面的金融機(jī)構(gòu)，助力“一帶一路”倡議的推行。

始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。金融是上層建筑與國家治理機(jī)制的重要組成部分，在中國共產(chǎn)黨百年金融思想的發(fā)展歷程中，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地樹立金融工作的人民立場，保證金融為人民服務(wù)，維護(hù)最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色金融思想的本質(zhì)特征。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也是我國金融體系能夠經(jīng)受住歷次金融危機(jī)沖擊的關(guān)鍵。

服務(wù)黨的中心工作。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，金融作為黨經(jīng)世濟(jì)民和治國理政的重要工具，服從和服務(wù)于黨的中心工作的開展和國家戰(zhàn)略的實(shí)施，致力于解決黨和國家歷史發(fā)展進(jìn)程中的一系列現(xiàn)實(shí)難題，為黨的工作開展提供了重要的效率支持。

堅(jiān)守金融功能本源。在中國共產(chǎn)黨百年金融思想的理論體系中，堅(jiān)守金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能本源是其金融思想的一大重要原則，及時(shí)扭轉(zhuǎn)金融脫實(shí)向虛的傾向，切實(shí)改善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。改革開放以來，金融市場化改革在提高資源配置效率的同時(shí)，也加深了金融系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的復(fù)雜程度，部分金融創(chuàng)新有監(jiān)管套利之嫌。為此，黨中央實(shí)施了一系列改革措施，通過監(jiān)管體制改革加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊資金空轉(zhuǎn)套利行為，并利用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具打通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，定向引導(dǎo)信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善企業(yè)的盈利能力，提高實(shí)體企業(yè)對投資資金的吸引力。

重視金融改革創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨百年金融思想具有與時(shí)俱進(jìn)和自我革新的理論品質(zhì)，重視金融改革創(chuàng)新，讓金融積極適應(yīng)并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展。在改革開放的歷史進(jìn)程中，金融改革促進(jìn)了農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金融通注入了活力，推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。房地產(chǎn)金融的發(fā)展是住房制度市場化改革的主要推動(dòng)力，利用金融進(jìn)行跨時(shí)空財(cái)富配置的功能激發(fā)社會(huì)居民的住房購買力，滿足廣大人民群眾改善住房條件的需求；混業(yè)監(jiān)管、穿透式監(jiān)管和宏觀審慎管理等監(jiān)管體制機(jī)制的改革，適應(yīng)了金融混業(yè)經(jīng)營以及互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，提高了防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的能力；電子支付、數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈等金融科技的創(chuàng)新應(yīng)用，改變了金融生態(tài)體系的基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯，推動(dòng)了銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的變革；科創(chuàng)板、注冊制等重大資本市場制度變革，為科技創(chuàng)新企業(yè)和高端科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寬松的融資環(huán)境，是引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的突破性制度變革。

堅(jiān)定擴(kuò)大金融開放。在中國共產(chǎn)黨百年金融思想的理論版圖中，金融開放思想是其重要組成部分，也是推動(dòng)中國共產(chǎn)黨百年金融思想不斷創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)動(dòng)力源泉。建國初期，陳云等黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人就提出在建立獨(dú)立自主的金融體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的金融管理經(jīng)驗(yàn)和金融技術(shù)，同時(shí)要吸取資本主義金融實(shí)踐的教訓(xùn)。改革開放以后，鄧小平鼓勵(lì)并支持引進(jìn)西方的金融技術(shù)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，股票市場等資本市場基礎(chǔ)設(shè)施相繼發(fā)展起來，同時(shí)，逐漸開放國外金融機(jī)構(gòu)來華開展業(yè)務(wù)，促進(jìn)了出口加工貿(mào)易的發(fā)展；加入世界貿(mào)易組織之后，中國金融的開放程度繼續(xù)擴(kuò)大，在激活國內(nèi)金融市場競爭機(jī)制的同時(shí)促進(jìn)了外商直接投資的流入，為中國經(jīng)濟(jì)增長注入了活力；十八大以來，金融雙向開放的步伐不斷加快，在大幅降低外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，加快與國際金融市場互聯(lián)互通機(jī)制的建設(shè)，匯率形成機(jī)制改革與人民幣國際化穩(wěn)步推進(jìn)，中國在全球進(jìn)行資源配置的能力顯著提升。

堅(jiān)持黨對金融工作全面領(lǐng)導(dǎo)。金融是國之重器。在建設(shè)社會(huì)主義的道路上，我們需要加強(qiáng)黨對金融工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展獨(dú)立自主的中國金融，始終維護(hù)中國人民的根本利益。在歷次國際金融危機(jī)的沖擊中，中國都能夠化險(xiǎn)為夷，防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，根本原因就是因?yàn)閳?jiān)持黨在金融工作中的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。與為少數(shù)利益集團(tuán)服務(wù)的西方政黨不同，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠保證金融始終為人民利益服務(wù)，讓中國金融在正確的方向上健康發(fā)展。

堅(jiān)持市場化的改革方向。在邁向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，實(shí)現(xiàn)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，金融改革應(yīng)堅(jiān)持市場化的改革方向。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，金融改革應(yīng)厘清政府與市場的關(guān)系，讓金融市場在金融資源配置中發(fā)揮決定性作用。切實(shí)推進(jìn)利率市場化、匯率市場化和要素市場化改革；優(yōu)化金融市場結(jié)構(gòu)，減少不必要的政府干預(yù)，漸進(jìn)放開外資準(zhǔn)入限制，形成市場化競爭機(jī)制；創(chuàng)新金融供給，補(bǔ)齊金融供給短板，支持普惠金融、綠色金融以及科技金融的發(fā)展，以高效金融支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持守住風(fēng)險(xiǎn)防范底線。金融發(fā)展與金融風(fēng)險(xiǎn)是相伴而生的。從世界各國發(fā)生的金融危機(jī)看，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的重中之重。習(xí)近平總書記指出，金融安全是國家安全的重要組成部分，是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。金融風(fēng)險(xiǎn)直接影響金融安全的持續(xù)性、穩(wěn)定性和深入性。防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)既是對執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是衡量執(zhí)政黨執(zhí)政能力的標(biāo)尺。

堅(jiān)持大力發(fā)展金融科技。金融系統(tǒng)本身就具有信息化和數(shù)字化的天然基因，金融科技的賦能將顯著擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍和滲透深度，提升運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)的精準(zhǔn)度，為金融業(yè)務(wù)拓展、市場價(jià)值挖掘、工作流程優(yōu)化、金融監(jiān)管提效與金融風(fēng)險(xiǎn)管理等帶來了革命性的變化。加快金融科技和數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用，是實(shí)現(xiàn)金融治理現(xiàn)代化的必由之路。在運(yùn)用金融科技的同時(shí)，要加強(qiáng)對數(shù)字技術(shù)本身及其特有金融風(fēng)險(xiǎn)的研究。

堅(jiān)持構(gòu)建金融發(fā)展新格局。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局必須完成金融新布局，要充分發(fā)揮金融循環(huán)的資源配置功能，整合資本、技術(shù)、勞動(dòng)、土地與數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，打通研發(fā)、生產(chǎn)、分配、流通、銷售與消費(fèi)環(huán)節(jié)構(gòu)成的主要經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈條。

一方面，需要構(gòu)建科學(xué)安全的國際金融循環(huán)體系，加快人民幣國際化的步伐，爭奪國際大宗商品的人民幣定價(jià)權(quán)，在國際清算系統(tǒng)、離岸市場、數(shù)字貨幣等方面加快全球網(wǎng)絡(luò)的布局，加強(qiáng)國際金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

另一方面，構(gòu)建與優(yōu)化金融內(nèi)循環(huán)，這是解決國內(nèi)大循環(huán)痛點(diǎn)的關(guān)鍵。普惠金融、消費(fèi)金融等新金融的發(fā)展有助于推動(dòng)消費(fèi)內(nèi)循環(huán)的形成，解決內(nèi)需循環(huán)不暢的痛點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需市場以減少經(jīng)濟(jì)增長對外需的依賴；科創(chuàng)板、注冊制等金融制度的改革創(chuàng)新，提供適應(yīng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的融資體制，將有助于科技產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)的形成，通過資本的哺育孵化促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決基礎(chǔ)核心科技不強(qiáng)的痛點(diǎn)。