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中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于

主動(dòng)加強(qiáng)金融服務(wù) 全面助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的倡議書

各會(huì)員單位：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)銀保監(jiān)會(huì)工作安排，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，引導(dǎo)會(huì)員單位進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)和相關(guān)群體的金融支持，確保有關(guān)金融紓困政策落地，更好地穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出如下倡議：

一、提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)

（一）切實(shí)提高政治站位。會(huì)員單位應(yīng)提高政治站位，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和銀保監(jiān)會(huì)的工作要求上來，靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，確保各項(xiàng)紓困穩(wěn)增長(zhǎng)政策盡快落地見效。

（二）堅(jiān)守金融為民初心。會(huì)員單位應(yīng)堅(jiān)持金融服務(wù)的普惠性、人民性，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，全力做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，助力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。

二、加大信貸支持，穩(wěn)定市場(chǎng)主體

（一）信貸投放靠前發(fā)力。會(huì)員單位應(yīng)及時(shí)滿足因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)的合理、有效信貸需求，深入推進(jìn)銀擔(dān)合作、銀保合作，加強(qiáng)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，努力實(shí)現(xiàn)住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重行業(yè)信貸余額持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，會(huì)員單位應(yīng)積極貫徹落實(shí)“穩(wěn)外貿(mào)”政策要求，強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)客戶的跨境結(jié)算、融資、保值避險(xiǎn)等貿(mào)易全流程服務(wù)，持續(xù)加大穩(wěn)外貿(mào)融資投放支持力度。

（二）實(shí)施專門資源傾斜。會(huì)員單位可通過安排專項(xiàng)信貸額度、調(diào)整績(jī)效考核、合理下放審批權(quán)限、實(shí)施優(yōu)惠內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)等方式，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)、行業(yè)的信貸資源傾斜和保障實(shí)施。

（三）聚焦支持重點(diǎn)領(lǐng)域。會(huì)員單位應(yīng)用好用足普惠小微貸款支持工具、支農(nóng)支小、交通物流、科技創(chuàng)新等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、交通物流、糧食能源安全、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。同時(shí)，會(huì)員單位要積極服務(wù)“雙碳”工作目標(biāo)，從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色金融，持續(xù)加大對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

三、持續(xù)減費(fèi)讓利，降低融資成本

（一）推動(dòng)貸款利率下行。會(huì)員單位在繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)有減費(fèi)讓利措施基礎(chǔ)上，應(yīng)通過使用各項(xiàng)貨幣政策工具和地方紓困政策，及時(shí)獲取低成本資金支持，加強(qiáng)負(fù)債成本管理，在商業(yè)可持續(xù)性的原則下進(jìn)一步降低企業(yè)貸款利率。

（二）適當(dāng)減免服務(wù)收費(fèi)。會(huì)員單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)金融服務(wù)收費(fèi)管理政策，鼓勵(lì)階段性實(shí)行更優(yōu)惠的服務(wù)收費(fèi)，適當(dāng)加大對(duì)因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)和相關(guān)群體金融服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠減免力度。

（三）挖掘減費(fèi)讓利空間。會(huì)員單位應(yīng)持續(xù)改進(jìn)服務(wù)技術(shù)、模式和業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步挖掘減費(fèi)讓利空間，降低綜合服務(wù)成本，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。

四、主動(dòng)對(duì)接需求，做好融資接續(xù)

（一）明確重點(diǎn)幫扶對(duì)象。會(huì)員單位應(yīng)明確幫扶支持對(duì)象，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)和相關(guān)群體融資需求的跟蹤分析，主動(dòng)提前開展接續(xù)融資信貸評(píng)審，按照市場(chǎng)化原則，對(duì)符合條件的積極給予續(xù)貸支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性、群體性的限貸、抽貸、斷貸。

（二）實(shí)施延期還本付息。會(huì)員單位應(yīng)按照市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延。

（三）完善個(gè)貸還款安排。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，會(huì)員單位應(yīng)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。

五、發(fā)展數(shù)字金融，提升服務(wù)效率

（一）保障金融服務(wù)連續(xù)。對(duì)受疫情影響暫停營(yíng)業(yè)或調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的網(wǎng)點(diǎn)，會(huì)員單位應(yīng)及時(shí)提供替代金融服務(wù)并進(jìn)行公告提醒，鼓勵(lì)客戶優(yōu)先通過手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行等線上渠道辦理銀行業(yè)務(wù)，努力降低疫情給金融服務(wù)帶來的不利影響。

（二）提高業(yè)務(wù)辦理時(shí)效。會(huì)員單位應(yīng)強(qiáng)化科技賦能提高業(yè)務(wù)辦理時(shí)效，積極發(fā)展數(shù)字金融，提高金融需求響應(yīng)、審批、辦理速度。在疫情集中暴發(fā)地區(qū)，豐富“非接觸式”金融服務(wù)內(nèi)容，可根據(jù)實(shí)際情況階段性簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程和申請(qǐng)材料，由于客觀原因無法落實(shí)貸款調(diào)查和評(píng)審的，在確保風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，探索采取“容缺辦理、事后補(bǔ)辦”等方式，以實(shí)現(xiàn)快速審批、快速放款。

（三）持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)模式。會(huì)員單位應(yīng)深入挖掘和有效利用自身和外部涉企信用信息數(shù)據(jù)，發(fā)揮好金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)作用，持續(xù)創(chuàng)新信貸服務(wù)模式，拓展數(shù)字金融服務(wù)的廣度和深度。

六、加強(qiáng)信貸管理，前瞻管控風(fēng)險(xiǎn)

（一）區(qū)別對(duì)待涉企風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)員單位應(yīng)在平衡好增加信貸投放、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和防控信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)把握信貸政策執(zhí)行要求，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到的困難問題綜合研判、分類施策，不搞“一刀切”。堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

（二）管好貸款資金用途。會(huì)員單位應(yīng)扎實(shí)做好貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查，強(qiáng)化對(duì)信貸從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣講，做好借款人資質(zhì)審核，加強(qiáng)資金用途審查和流向管理，扎實(shí)做好貸款資金的使用監(jiān)測(cè)，防止貸款違規(guī)挪用進(jìn)入禁止性領(lǐng)域。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置。會(huì)員單位應(yīng)前瞻性做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及化解處置預(yù)案，密切關(guān)注因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況，注重第一還款來源的變化，加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。在足額計(jì)提撥備的基礎(chǔ)上，撥備水平較高的會(huì)員單位可結(jié)合不良貸款處置情況有序降低撥備率，消化存量風(fēng)險(xiǎn)，或通過核銷重組、資產(chǎn)證券化、批量轉(zhuǎn)讓等方式加大不良貸款處置力度，騰出更多信貸資源支持穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。

七、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，做好經(jīng)驗(yàn)推廣

（一）加強(qiáng)紓困政策宣講。會(huì)員單位應(yīng)積極通過手機(jī)銀行、微信銀行、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等渠道主動(dòng)宣傳介紹在紓困穩(wěn)增長(zhǎng)方面采取的措施、推出的金融產(chǎn)品和服務(wù)等，有效提升金融惠企政策知曉度。

（二）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。會(huì)員單位應(yīng)及時(shí)梳理自身支持因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)的工作成果，積極向中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送服務(wù)實(shí)體、保障民生、為企業(yè)紓困的典型成果、先進(jìn)事跡和良好經(jīng)驗(yàn)等，帶動(dòng)全行業(yè)穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)信心工作實(shí)現(xiàn)總體躍升。

（三）加強(qiáng)金融知識(shí)宣教。會(huì)員單位應(yīng)通過多渠道、多方式主動(dòng)向企業(yè)特別是困難行業(yè)企業(yè)和遇困群體宣傳講解金融知識(shí)，提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，營(yíng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境。

中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)將積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，全面助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)。一是繼續(xù)深化減費(fèi)讓利。按照工作部署，主動(dòng)減輕會(huì)員單位負(fù)擔(dān)，支持會(huì)員單位更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。進(jìn)一步加強(qiáng)與會(huì)員單位的溝通交流，加大信息共享互通，圍繞金融服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)細(xì)化金融服務(wù)專項(xiàng)舉措，積極構(gòu)建金融助企紓困的長(zhǎng)效機(jī)制。三是大力加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳。將通過官網(wǎng)、公眾號(hào)和《中國(guó)銀行業(yè)》雜志等途徑及時(shí)跟蹤報(bào)道會(huì)員單位在紓困穩(wěn)增長(zhǎng)方面的良好做法和典型案例，講好會(huì)員單位紓困穩(wěn)增長(zhǎng)的故事。

中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)作為銀行業(yè)的自律組織，將持續(xù)引領(lǐng)會(huì)員單位主動(dòng)加強(qiáng)金融服務(wù)，全面助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！

中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)

2022年6月6日