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商務(wù)部:積極考慮關(guān)于在華融資租賃公司跨省經(jīng)營(yíng)審批的訴求
來(lái)源: | 運(yùn)晟融資商務(wù)部 | 發(fā)布時(shí)間: 2022-07-21 | 618 次瀏覽 | 分享到:
據(jù)香港萬(wàn)得通訊社報(bào)道,7月19日,第九次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話以視頻會(huì)議形式舉行。在會(huì)后的答記者問(wèn)中,商務(wù)部新聞發(fā)言人透露了有關(guān)議題和共識(shí),包括雙方同意進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)雙向開(kāi)放和監(jiān)管合作等。


值得注意的是,商務(wù)部新聞發(fā)言人提到,中方愿積極考慮歐方關(guān)于在華融資租賃公司跨省經(jīng)營(yíng)審批等問(wèn)題的訴求。

外商投資租賃企業(yè)面臨監(jiān)管困惑



上述回復(fù)透露出一個(gè)重要信息,歐方在華投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)注意到了央行有關(guān)融資租賃公司跨省經(jīng)營(yíng)的新規(guī),并由此向商務(wù)部提出了相關(guān)訴求。


回顧我國(guó)融資租賃業(yè)的發(fā)展歷程,外商投資企業(yè)扮演了非常重要的角色,第一批成立的融資租賃公司就多有外資的身影。特別是2001年《外商投資租賃業(yè)管理辦法》(已廢止)的頒布,迎來(lái)了“井噴式”發(fā)展。


根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)于2020年初披露的數(shù)據(jù),截至2019年6月末,融資租賃公司共10900家,其中外商投資融資租賃公司10515家,占比超95%。


引進(jìn)外資和先進(jìn)設(shè)備曾是外資公司的主要優(yōu)勢(shì),隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,在市場(chǎng)作用下來(lái)外商投資租賃企業(yè)在國(guó)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、管理機(jī)制等也發(fā)生了變化,一部分外資在行業(yè)起伏中選擇退出中國(guó)市場(chǎng),一部分選擇留下,比如日立、約翰迪爾、歐力士、法興等。


自融資租賃業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管以來(lái),對(duì)于外資背景、外資經(jīng)營(yíng)的融資租賃公司而言,要面對(duì)明顯區(qū)別于國(guó)外的監(jiān)管模式,進(jìn)一步適應(yīng)趨嚴(yán)的監(jiān)管環(huán)境。

國(guó)務(wù)院:2022年預(yù)備制定地方金融條例


跨省經(jīng)營(yíng)審批問(wèn)題是外商投資融資租賃公司目前面臨的主要監(jiān)管疑慮。按照商務(wù)部的回復(fù),中方愿積極考慮外資對(duì)這一問(wèn)題的訴求。是否還會(huì)有進(jìn)一步的反饋,需保持關(guān)注。


融資租賃公司的跨省經(jīng)營(yíng)審批問(wèn)題源于央行在2021年底對(duì)外發(fā)布的《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)》。作為地方金融監(jiān)管的上位法,該條例最受關(guān)注的一條就是:包括融資租賃公司在內(nèi)的地方金融組織,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)本地原則,在地方金融監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),原則上不得跨省展業(yè)。


從經(jīng)營(yíng)發(fā)展歷史上說(shuō),自80年代初引入融資租賃后,不管是金融租賃、內(nèi)資試點(diǎn)還是外商投資租賃公司,起步都是面向全國(guó)展業(yè)。


以法興銀行集團(tuán)在華設(shè)立的法興租賃為例,其開(kāi)展的是圍繞廠商的設(shè)備融資業(yè)務(wù),公司總部設(shè)在上海,在北京、廣州、深圳和武漢均設(shè)有辦事處,服務(wù)的地域以滿足其客戶的實(shí)際經(jīng)營(yíng)為條件,也就是設(shè)備銷(xiāo)售到哪,融資租賃業(yè)務(wù)就開(kāi)展到哪。因此,一旦對(duì)融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)區(qū)域設(shè)限,將對(duì)其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生比較大的影響。


在條例公開(kāi)征求意見(jiàn)階段,監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)收到了很多業(yè)內(nèi)人士的相關(guān)意見(jiàn)。如今征求期已經(jīng)過(guò)去幾個(gè)月,在日前終于有了進(jìn)一步消息。


2022年7月,國(guó)務(wù)院公布了2022年的立法計(jì)劃,其中對(duì)于地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例的計(jì)劃是預(yù)備制定,按照立法程序,距離條例正式出臺(tái)還要經(jīng)歷幾個(gè)步驟。