經(jīng)營主體尤其是中小微企業(yè)是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者。作為經(jīng)濟的力量載體,經(jīng)營主體不但是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的根和魂,更是高質(zhì)量發(fā)展的重要微觀基礎(chǔ)。全國人大代表、全國政協(xié)委員表示,夯實高質(zhì)量發(fā)展的根基,關(guān)鍵一點就在于培育壯大中小微企業(yè)等經(jīng)營主體,激發(fā)中小微企業(yè)的活力,撬動中小微企業(yè)的發(fā)展?jié)撃堋?/span>
制定中小微企業(yè)扶持政策
全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學家楊成長建議國家制定“一站式”中小微企業(yè)扶持政策,將原有各項服務(wù)進行整合,讓政策“易得、易解、易用”。楊成長委員說,為落實中央“六穩(wěn)”“六?!币螅骷壵瞥隽吮姸嗟姆龀终?,但是,很多中小微企業(yè)并不知道這些扶持政策,有的企業(yè)即使知道了,由于設(shè)置特別復雜,在實際申請、操作中,讓不少中小微企業(yè)望而卻步。希望建立一個“一站式”中小微企業(yè)扶持政策的平臺,讓中小微企業(yè)簡單申請就能完成相關(guān)的審批流程。
全國政協(xié)委員、包頭市塞北機械設(shè)備股份有限公司董事長王斌在提案中提出,要給予中小微企業(yè)切實有力的發(fā)展支持。繼續(xù)出臺更多更加精準的財稅、金融、貨幣等惠企政策,延續(xù)為相關(guān)企業(yè)紓困解難效果明顯的階段性惠企政策;通過出臺相關(guān)法律法規(guī)和措施,著力解決中小微企業(yè)資金流問題,讓企業(yè)能夠運轉(zhuǎn)起來;綜合運用宏觀調(diào)控經(jīng)濟手段,為中小微企業(yè)復蘇和發(fā)展提供充足底氣。
助力中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
全國政協(xié)委員、中國財政科學研究院院長劉尚希建議,大力培育SaaS市場,助力中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。劉尚希委員說,我國中小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后,不是政府不重視,是因為市場力量弱小,即基于云計算的SaaS市場未能得到充分發(fā)展。為此,劉尚希委員建議,一是將SaaS服務(wù)定位為新型產(chǎn)業(yè),完善營商環(huán)境。二是引導企業(yè)積極上云,提升SaaS應用的滲透率。三是鼓勵各類頭部企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢,助力SaaS市場生態(tài)加快形成。
全國政協(xié)委員、京東集團技術(shù)委員會主席曹鵬建議,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動傳統(tǒng)實體企業(yè)向新型實體企業(yè)躍升發(fā)展。在工業(yè)領(lǐng)域,加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育供應鏈金融、服務(wù)型制造等融通發(fā)展模式。在“三農(nóng)”領(lǐng)域,推動農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、市場銷售、物流服務(wù)等各環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升農(nóng)產(chǎn)品品牌化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化“三化”水平。鼓勵新型實體企業(yè)開放數(shù)據(jù)、技術(shù)等生產(chǎn)要素資源,針對不同行業(yè)場景和企業(yè)類型設(shè)計數(shù)字化轉(zhuǎn)型“路線圖”,提供開發(fā)應用性強、見效快的數(shù)字化“工具箱”,提升傳統(tǒng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”水平。
優(yōu)化央企向中小微企業(yè)付款方式
全國人大代表、哈爾濱紅光重工有限責任公司焊接組組長周曉龍建議進一步優(yōu)化央企向中小微企業(yè)付款方式。周曉龍代表說,《保障中小企業(yè)款項支付條例》的實施為維護中小企業(yè)合法權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。為確保該條例的落地實施,消除不完全競爭導致的央企擠壓中小微企業(yè)生存空間、中小微企業(yè)分擔成本壓力較大等問題,周曉龍代表提出三點建議:一是央企要發(fā)揮好“鏈長”作用。在中小微企業(yè)自身創(chuàng)新能力不斷提高轉(zhuǎn)型、努力適應市場的同時,央企要從市場角度積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,當好“鏈長”,帶動中小微企業(yè)共同發(fā)展。二是央企要加強合規(guī)管理。如清理霸王條款,提高首付款比例,取消設(shè)立的不合理付款條件、時限等,進一步杜絕央企因濫用市場優(yōu)勢地位而產(chǎn)生的惡意拖欠賬款、擠占中小微企業(yè)融資額度等現(xiàn)象的發(fā)生。三是要營造良好的營商環(huán)境。創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境、營造法律至上的法治環(huán)境,確保上下游廣大中小微企業(yè)能夠?qū)崒嵲谠谙硎艿綆头稣呒t利,真正實現(xiàn)央企與中小微企業(yè)平等競爭、共同發(fā)展。
加強小微企業(yè)的破產(chǎn)保護
全國人大代表、上海市高級人民法院院長賈宇建議,對小微企業(yè)進行破產(chǎn)保護。賈宇代表說,對于小微企業(yè)而言,破產(chǎn)費用可能高于企業(yè)的可變現(xiàn)資產(chǎn),導致大量的小微企業(yè)不愿進入破產(chǎn)程序;即使進入了破產(chǎn)程序,大部分小微企業(yè)只能清算了之。所以,根據(jù)小微企業(yè)的經(jīng)營特點,賈宇代表建議建立簡易破產(chǎn)程序,降低小微企業(yè)進入破產(chǎn)程序的門檻;探索適合小微企業(yè)的重整保護模式,完善對小微企業(yè)的救治制度。賈宇代表表示,加強小微企業(yè)的破產(chǎn)保護,使沒有生命力的小微企業(yè)得以快速清算、規(guī)范退出,并對有生命力的小微企業(yè)進行重整、實現(xiàn)涅槃重生,有助于提振市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心。
講述中小微企業(yè)逆勢成長故事
各級政府為了幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān),采取了很多助企紓困的政策,但是依然有不少中小微企業(yè)對市場信心不強。全國政協(xié)委員、貴州新基石建筑設(shè)計有限責任公司董事長劉穎深知,經(jīng)濟要發(fā)展和繁榮,必須要提升中小微企業(yè)信心。提振中小微企業(yè)信心,除了政府的各種助企紓困政策,更重要的是激發(fā)中小微企業(yè)的內(nèi)生動力。劉穎通過走訪調(diào)研多地企業(yè),收集了大量中小微企業(yè)逆境成長的故事。“如果能把這些企業(yè)背后的精神和實踐挖掘出來并傳播出去,一定會給其他中小微企業(yè)帶來榜樣的力量,也一定會讓其他中小微企業(yè)找到自己成長的路徑?!眲⒎f說,分享經(jīng)驗會讓更多的人看到身邊平凡人是如何逆境成長的,會讓企業(yè)家精神從管理學、經(jīng)濟學的課本走向現(xiàn)實生活,會讓企業(yè)家精神從知名企業(yè)走向千千萬萬中小微企業(yè)。劉穎建議,在全國開展“講述中小微企業(yè)逆勢成長故事”活動,讓更多中小微企業(yè)找到榜樣的力量,提振中小微企業(yè)的發(fā)展信心。