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融資租賃監(jiān)管動態(tài)：多地印發(fā)監(jiān)管、指導(dǎo)文件
來源:租賃雜談 | 運(yùn)晟融資監(jiān)管研習(xí)社 | 發(fā)布時(shí)間: 2020-08-28 | 1677 次瀏覽 | 分享到:

     
      8月上半月全國各地監(jiān)管方面落地手段。爾后，各地落地監(jiān)管措施的工作仍在緊鑼密鼓地繼續(xù)著，近日更是兩天內(nèi)三地印發(fā)了有關(guān)監(jiān)管、指引文件。

#1 河北省率先發(fā)布施行全國首個地方《融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》
    
      8月26日，河北省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布《河北省融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，細(xì)則自“印發(fā)之日起施行”。河北省成為全國第一個正式發(fā)布施行“融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則”的省份。從河北版本細(xì)則內(nèi)容看，有以下幾個關(guān)注點(diǎn)：1）河北省版本實(shí)施細(xì)則與銀保監(jiān)會6月9日發(fā)布的《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》差別不大。

“根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕22號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。”

   2）再次明確金融局、市場監(jiān)管局注冊登記會商機(jī)制：融資租賃公司變更公司名稱、組織形式、公司住所或營業(yè)場所、注冊資本、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)事先向省地方金融監(jiān)管局提交變更申請材料。

3）此外，“融資租賃公司不得從事的業(yè)務(wù)或活動”從銀保監(jiān)會5條的基礎(chǔ)上增加至10條，以下為增加的五條：

（四）違反國家有關(guān)規(guī)定向地方政府、地方政府融資平臺公司提供融資或要求地方政府為租賃項(xiàng)目提供擔(dān)保、承諾還款等；（五）虛擬出資、虛構(gòu)租賃物，以不符合法律規(guī)定的、無處分權(quán)的、已經(jīng)設(shè)立抵押的、已經(jīng)被司法機(jī)關(guān)查封扣押的或所有權(quán)存在其他瑕疵的標(biāo)的為租賃物，租賃物合同價(jià)值與實(shí)際價(jià)值明顯不符；
（六）虛假宣傳或誤導(dǎo)性宣傳，故意虛構(gòu)融資租賃項(xiàng)目通過公開渠道進(jìn)行融資；（七）以暴力或其他非法手段進(jìn)行清收；（八）向明顯缺乏償付能力的客戶開展融資租賃業(yè)務(wù)。4）數(shù)據(jù)填報(bào)多頭并行：融資租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全信息報(bào)送制度，應(yīng)按要求登陸《全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)》《河北金融云融資租賃數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)》及時(shí)進(jìn)行融資租賃業(yè)務(wù)登記，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整填報(bào)信息；應(yīng)按要求向人行石家莊中心支行報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息資料。
   
   #2 青海省金融局印發(fā)融資租賃公司監(jiān)管工作指引
        8月25日，青海省地方金融監(jiān)管局印發(fā)典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司監(jiān)管工作指引。

     融資租賃公司監(jiān)管工作指引包含總則、設(shè)立變更及終止、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理、附則等五部分，對融資租賃公司設(shè)立流程、注冊資本實(shí)繳到位、審批和備案、禁止類行為等內(nèi)容做了具體規(guī)定。
其中，重點(diǎn)關(guān)注以下2方面細(xì)節(jié)內(nèi)容：

1）申請?jiān)O(shè)立融資租賃公司注冊資本金應(yīng)一次性實(shí)繳到位且金額不低于1.7億元人民幣或等值自由兌換貨幣。

2）禁止類行為將“虛構(gòu)融資租賃業(yè)務(wù)或租賃物等”、“以暴力或其他非法手段進(jìn)行清收”、“開展或參與P2P等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)”、“向明顯缺乏償付能力的客戶開展融資租賃業(yè)務(wù)”、“虛假宣傳或誤導(dǎo)性宣傳，故意虛構(gòu)融資租賃項(xiàng)目通過公開渠道進(jìn)行融資”等（與河北省金融局發(fā)布的監(jiān)管細(xì)則類似）列入其中。

根據(jù)青海省金融局官方發(fā)布消息，截至2020年6月末，全省省內(nèi)注冊融資租賃公司共有法人機(jī)構(gòu)5家（1家被法院列入失信黑名單且已失聯(lián)），5家融資租賃企業(yè)注冊資本合計(jì)14.8億元，外資1500萬美元；實(shí)收資本合計(jì)15.33億元，資產(chǎn)總額23.29億元，融資租賃資產(chǎn)總額3.98億元，經(jīng)營性租賃資產(chǎn)總額合計(jì)0.6億元。目前經(jīng)營情況基本正常，業(yè)務(wù)量較少，主要從事汽車融資租賃、通用機(jī)械設(shè)備、工業(yè)裝備等融資租賃業(yè)務(wù)，租賃類型主要是采取直租、售后回租等經(jīng)營方式。


#3 天津市金融局引導(dǎo)汽車融資租賃合規(guī)展業(yè)
          8月26日，天津市金融局發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)我市融資租賃公司合規(guī)發(fā)展汽車融資租賃業(yè)務(wù)的意見》（以下稱“意見”）。

     《意見》著重從12個方面對天津市融資租賃公司開展汽車融資租賃業(yè)務(wù)行為進(jìn)行了規(guī)范，對公司資金來源、業(yè)務(wù)宣傳、風(fēng)險(xiǎn)提示、合同簽訂、合規(guī)催收、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、信息保密各項(xiàng)工作提出具體要求。天津市金融局應(yīng)該是在監(jiān)管融資租賃行業(yè)和助力租賃行業(yè)向好發(fā)展措施落地最積極、活躍的地方金融監(jiān)管局之一，我們之前曾為此攥文《助力租賃行業(yè)發(fā)展！給天津金融局點(diǎn)贊！》。除了活躍度名列前茅外，天津市金融局在監(jiān)管措施推出的差異化和對違規(guī)行為懲戒的嚴(yán)厲程度也是顯著強(qiáng)于其他地方。先前，天津市金融局曾對數(shù)家異常經(jīng)營的融資租賃企業(yè)開出單家20萬元的罰單；而昨日，天津市金融局發(fā)布公告稱，105家與融資租賃公司同屬金融局監(jiān)管的商業(yè)保理公司被天津金融局立案調(diào)查。