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傳承紅色基因 護(hù)航金融發(fā)展
來(lái)源:中國(guó)銀行業(yè)雜志 | 運(yùn)晟融資運(yùn)晟租賃 | 發(fā)布時(shí)間: 2021-07-09 | 1947 次瀏覽 | 分享到:
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。金融有著較強(qiáng)的政治屬性,黨的領(lǐng)導(dǎo)是金融業(yè)發(fā)展的根本保證和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),是戰(zhàn)勝任何風(fēng)險(xiǎn)得天獨(dú)厚的制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨人提出金融工作要圍繞黨的工作重心開(kāi)展的金融思想,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的總方針,為中國(guó)革命奪取勝利和社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)走過(guò)了社會(huì)主義革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)探索期以及中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代四個(gè)歷史時(shí)期,產(chǎn)生了指導(dǎo)中國(guó)金融實(shí)踐的一系列文件、政策和方針,形成了豐富的紅色金融思想。黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅色金融思想是黨開(kāi)展金融工作,并在實(shí)踐中不斷被檢驗(yàn)的思想創(chuàng)新成果,是在實(shí)踐的過(guò)程中將馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,構(gòu)成了中國(guó)金融的紅色基因。
讀史以明智,鑒往以知來(lái)。在建黨百年之際,回顧紅色金融脈絡(luò),傳承紅色金融基因,在全方位推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的新征程中才能牢記初心使命,踐行金融為民,助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,新征程上建新功。

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百年黨史中的金融擔(dān)當(dāng)


紅色金融是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融實(shí)踐活動(dòng)。黨在中國(guó)百年金融史上取得了光輝成就,為推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打上了最鮮亮的底色。
社會(huì)主義革命時(shí)期的金融(1921-1949年):金融為建立政權(quán)提供重要支持。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨對(duì)金融工作的正確領(lǐng)導(dǎo)活躍了革命根據(jù)地和解放區(qū)的經(jīng)濟(jì),為中國(guó)新民主主義革命勝利奠定了基礎(chǔ)。土地革命時(shí)期,黨在中央蘇區(qū)成立了中華蘇維埃國(guó)家銀行,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)金融工作,為爭(zhēng)取“反圍剿”斗爭(zhēng)的勝利、鞏固和發(fā)展革命根據(jù)地提供了重要支持??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨在邊區(qū)政府施政方略中科學(xué)部署財(cái)稅金融工作,成功克服了日寇封鎖造成的經(jīng)濟(jì)困難,有力保障了黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日勝利。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨通過(guò)集中和統(tǒng)一解放區(qū)金融力量,有效化解了解放區(qū)的財(cái)政困難,為取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
在此階段,以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人一切從解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā),陸續(xù)提出成立國(guó)家銀行、發(fā)行貨幣、減租減息等金融思想。這些早期的金融思想發(fā)展鞏固了革命力量,不僅推動(dòng)了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和革命運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,也形成了中國(guó)特色金融思想的雛形。
社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的金融(1949-1978年):金融是舉國(guó)體制的管理工具。新中國(guó)成立后,黨采取有力措施先后接管官僚資本金融業(yè),整頓和改造私營(yíng)金融業(yè),建立獨(dú)立、統(tǒng)一的人民幣本位制度,有效治理惡性通貨膨脹,快速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)秩序。彼時(shí),國(guó)家正處于積貧積弱狀態(tài)之中,進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要前提就是以集中統(tǒng)一的方式組織經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源,即采取高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。與此呼應(yīng),這一時(shí)期金融體系的建立和黨對(duì)金融的領(lǐng)導(dǎo)方式也是圍繞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行的,金融成為黨管經(jīng)濟(jì)的重要工具?!按笠唤y(tǒng)”銀行體制下,集中資金支持國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化建設(shè),發(fā)行新人民幣,這一時(shí)期高度統(tǒng)一的金融機(jī)構(gòu)、單一的金融體系是舉國(guó)體制的一部分,在動(dòng)員社會(huì)資金、集中社會(huì)資源推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型工業(yè)工程項(xiàng)目方面發(fā)揮了積極作用。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)頑強(qiáng)地搭建起了工業(yè)體系的大致輪廓。
但由于金融思想根植于計(jì)劃經(jīng)濟(jì),并不斷摸索以配合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的順利運(yùn)行,致使這一階段的金融思想多體現(xiàn)為行政條例和管理文件,金融監(jiān)管制度也充滿了行政管理色彩。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)探索期的金融(1979-2012年):金融是釋放市場(chǎng)活力的主引擎。改革開(kāi)放后,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)金融以與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最高適配性的金融供給為實(shí)踐指引,逐漸形成了以中國(guó)人民銀行為領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)有專業(yè)銀行為骨干力量的金融組織體系,全面推進(jìn)金融改革和開(kāi)放,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,金融市場(chǎng)改革和創(chuàng)新加速,金融法制和基礎(chǔ)制度建設(shè)成效顯著,國(guó)際金融合作加強(qiáng)。金融改革為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力,中國(guó)金融開(kāi)始顯現(xiàn)出大國(guó)金融的一些特征。
2005年前,中國(guó)金融整體上仍非常單一,傳統(tǒng)商業(yè)銀行以及非銀行金融機(jī)構(gòu)占據(jù)著絕對(duì)主導(dǎo)地位,其他金融功能的實(shí)現(xiàn)形式?jīng)]有突破性變化。股權(quán)分置改革于2005年啟動(dòng),激活了資本市場(chǎng)的資源配置功能,促進(jìn)并加快了金融的“脫媒”趨勢(shì),推動(dòng)了金融結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)化改革。金融成為支持中國(guó)快速工業(yè)化走向世界的主引擎。
新時(shí)代金融(2012年-至今):金融是治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。黨的十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提高黨駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用金融的能力。利用金融的力量調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),將國(guó)家經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與黨的政治目標(biāo)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)惠及全體民眾的發(fā)展,服務(wù)于黨治國(guó)理政的目標(biāo)。這一階段,黨領(lǐng)導(dǎo)的金融業(yè)是在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,在更大的時(shí)空范圍中操控和駕馭資本,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。當(dāng)前,正值世界經(jīng)濟(jì)格局劇變與全球化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,金融所代表的貨幣資本、金融信用與黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)、政治信用有機(jī)結(jié)合,通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)不同屬性的執(zhí)政資源在不同領(lǐng)域、不同部門、不同地區(qū)間的流動(dòng)和整合,中國(guó)向世界展現(xiàn)了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的中國(guó)金融解決方案。

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紅色金融基因中蘊(yùn)含的勝利密碼


黨的領(lǐng)導(dǎo)是金融事業(yè)發(fā)展的政治保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。金融有著較強(qiáng)的政治屬性,黨的領(lǐng)導(dǎo)是金融業(yè)發(fā)展的根本保證和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨人提出金融工作要圍繞黨的工作重心開(kāi)展的金融思想,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的總方針,為中國(guó)革命奪取勝利和社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
“辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨”“黨管金融”成為新時(shí)代金融工作的根本遵循。在金融業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的背景下,制約其發(fā)展的主要原因已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,調(diào)整優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)才能更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力”。金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意味著金融業(yè)的機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系都要進(jìn)行調(diào)整;深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,強(qiáng)化金融服務(wù)功能,找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn),以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民為本。
以人民為中心是金融事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。“人民利益至上”是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng),也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度下的金融價(jià)值觀,更是中國(guó)金融人的事業(yè)追求;不斷滿足人民群眾對(duì)美好金融的向往,就是中國(guó)金融人的奮斗目標(biāo)。與資本主義國(guó)家的金融體系相比,中國(guó)特色社會(huì)主義金融體系更具有“人民性”。1926年,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起湖南省第一次農(nóng)民代表大會(huì),會(huì)上通過(guò)了《農(nóng)民銀行問(wèn)題決議案》,規(guī)定銀行以“制止高利借貸,提倡平民儲(chǔ)蓄,活躍地方金融,增進(jìn)農(nóng)工生活”為宗旨,充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融工作是以人民為中心的。
近年來(lái),金融服務(wù)的普惠性和可持續(xù)性被多次提上黨中央議事日程,不斷深化金融改革,目的在于將更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),大力倡導(dǎo)發(fā)展的普惠金融、金融扶貧、小微金融、綠色金融、科技金融,有效提高了金融服務(wù)的可得性,也切實(shí)擴(kuò)大了金融服務(wù)的覆蓋面和普惠性。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是金融事業(yè)健康發(fā)展的方法論。金融業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展,是一個(gè)從實(shí)踐中提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程,目的是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期應(yīng)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾生活改善的需要,具有戰(zhàn)時(shí)金融特征的蘇區(qū)紅色金融體系得以建立;改革開(kāi)放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,逐利性的商業(yè)金融堅(jiān)持利潤(rùn)至上的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向,盲目追求規(guī)模、追求效益造成對(duì)民生領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)資金投入不足。從當(dāng)前最突出的問(wèn)題和矛盾來(lái)看,金融業(yè)適應(yīng)性不夠強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)力不足,普惠性不夠仍是最根本的問(wèn)題,同時(shí),金融監(jiān)管科技能力建設(shè)滯后,金融宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性仍有待進(jìn)一步加強(qiáng),金融體系穩(wěn)定性和抗沖擊能力也亟需提升。加快解決以上這些問(wèn)題不僅是金融業(yè)最大的政治任務(wù),更是金融業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)久基石。
緊扣現(xiàn)實(shí)邏輯是金融事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融始終理論聯(lián)系實(shí)際,從現(xiàn)實(shí)出發(fā)為人民解決問(wèn)題。新中國(guó)金融業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展和壯大的過(guò)程,是一個(gè)中外先進(jìn)的金融經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)金融基本理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程,是理論與實(shí)踐不斷豐富發(fā)展的過(guò)程。實(shí)踐表明,什么時(shí)候這個(gè)結(jié)合做得好,中國(guó)的金融業(yè)發(fā)展就順利;什么時(shí)候忘了國(guó)情,脫離現(xiàn)實(shí),盲目照抄照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn),迷信國(guó)外權(quán)威,中國(guó)的金融實(shí)踐就會(huì)出問(wèn)題。
發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,并且在不同歷史階段被賦予了不同內(nèi)涵。金融事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,緊扣現(xiàn)實(shí)的邏輯就是金融高質(zhì)量發(fā)展必須與構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),使金融高質(zhì)量供給成為內(nèi)外部需求的有效支撐,使金融創(chuàng)新供給助力“雙循環(huán)”發(fā)展。

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傳承中發(fā)展:金融人的新征程


在革命時(shí)期,黨提出“解決廣大農(nóng)民的資金短缺”的金融主張,堅(jiān)持“以人民為中心”為紅色金融贏得了最寶貴的信用。在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中,紅色金融始終保持“人民金融為人民”的鮮亮政治底色,聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)百姓民生的初心和使命,始終在貫徹落實(shí)黨中央決策部署上扛砥柱之力、領(lǐng)時(shí)代之先。黨管金融、服務(wù)人民是中國(guó)金融發(fā)展歷程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是未來(lái)金融改革發(fā)展的道路遵循。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入新時(shí)代,內(nèi)外部的變化對(duì)金融業(yè)也提出了新的要求,同時(shí)也是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何使我國(guó)的金融抓住世界百年變革的機(jī)遇,助力國(guó)家振興、民族復(fù)興的偉大事業(yè),讓人民真正過(guò)上美好的理想生活,中國(guó)的金融業(yè)還有很多改革發(fā)展任務(wù)需要完成。
做好新時(shí)期的金融工作、走好新時(shí)代的金融長(zhǎng)征路,必須堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終把政治過(guò)硬擺在突出位置,確保金融改革發(fā)展的方向明、路子正; 必須堅(jiān)決落實(shí)黨對(duì)金融工作的決策部署,把“為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”牢記心中,把深化金融改革、擴(kuò)大金融開(kāi)放的任務(wù)落到實(shí)處;必須在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的前提下,將金融資源更多配置到制造業(yè)、“三農(nóng)”、小微等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),有效彌補(bǔ)市場(chǎng)配置資源的不足,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展;必須不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平,打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)仗,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,切實(shí)維護(hù)國(guó)家金融安全。