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　　據(jù)《金融時(shí)報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，金融租賃公司行業(yè)已領(lǐng)到監(jiān)管部門開具的15張罰單，被罰總金額為706萬元。而在融資租賃公司行業(yè)，地方監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)，非正常經(jīng)營(yíng)融資租賃公司持續(xù)出清?？梢钥闯?，“嚴(yán)監(jiān)管、促合規(guī)”已成為整個(gè)租賃行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。

　　監(jiān)管處罰力度加大 力促合規(guī)展業(yè)

　　相較于2020年，今年監(jiān)管部門對(duì)金融租賃公司的處罰力度進(jìn)一步加大?！督鹑跁r(shí)報(bào)》記者據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)信息不完全統(tǒng)計(jì)，2021年至今，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門對(duì)金融租賃公司開具了15張罰單，其中，有7張為企業(yè)罰單，6張為個(gè)人罰單，還有2張同時(shí)含有對(duì)企業(yè)和個(gè)人的罰單，共涉及9家金融租賃公司及16名相關(guān)負(fù)責(zé)人。罰單內(nèi)涉及的罰款金額總計(jì)達(dá)到了706萬元，超過2020年開出的金融租賃公司罰單總金額。

　　從受罰事項(xiàng)來看，案由趨于多樣。在業(yè)務(wù)層面，金融租賃公司因“向縣級(jí)公立醫(yī)院發(fā)放新債以及信貸業(yè)務(wù)嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則”“開展金融租賃業(yè)務(wù)調(diào)查不盡職、項(xiàng)目評(píng)審逆程序操作、租后管理不盡職”“以不合規(guī)租賃標(biāo)的物進(jìn)行租賃融資”“以租還租，延緩風(fēng)險(xiǎn)暴露，掩蓋不良貸款”“融資租賃業(yè)務(wù)調(diào)查不審慎不合規(guī)”等多種事項(xiàng)領(lǐng)罰。此外，還有金融租賃公司因未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表、監(jiān)管整改要求未落實(shí)而受罰。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，處罰既是監(jiān)管部門強(qiáng)化監(jiān)管、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，也是促使企業(yè)查漏補(bǔ)缺、加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的有效方式。監(jiān)管部門加大處罰力度，釋放出其強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)的力度和決心，可以起到警示效果，有助于引導(dǎo)業(yè)內(nèi)公司加速提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。未來，金融租賃公司應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)守租賃本源業(yè)務(wù)，打造風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

　　地方監(jiān)管細(xì)則出臺(tái) 加強(qiáng)監(jiān)督管理

　　在金融租賃公司頻領(lǐng)罰單的同時(shí)，融資租賃公司的監(jiān)督管理也持續(xù)升級(jí)。

　　2020年6月，銀保監(jiān)會(huì)正式下發(fā)《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確表示“省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定本轄區(qū)融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，視監(jiān)管實(shí)際情況，對(duì)租賃物范圍、特定行業(yè)的集中度和關(guān)聯(lián)度要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并報(bào)銀保監(jiān)會(huì)備案”。

　　自《辦法》頒布以來，地方監(jiān)管細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)各地已有14個(gè)金融監(jiān)督管理部門（含省、直轄市、地級(jí)市）發(fā)布該地區(qū)的融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法、指引或?qū)嵤┘?xì)則，以規(guī)范轄區(qū)內(nèi)融資租賃公司經(jīng)營(yíng)行為，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年10月，重慶市金融監(jiān)管局發(fā)布了《重慶市融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（征求意見稿）和《重慶市融資租賃公司監(jiān)管評(píng)價(jià)指引（試行）》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管評(píng)價(jià)指引》），在《監(jiān)管評(píng)價(jià)指引》中，明確將融資租賃公司監(jiān)管評(píng)價(jià)設(shè)置A、B、C、D四個(gè)等次，并表示“融資租賃公司的監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)衡量融資租賃公司經(jīng)營(yíng)狀況、風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，制定監(jiān)管規(guī)劃、配置監(jiān)管資源、評(píng)優(yōu)評(píng)先和采取監(jiān)管措施的重要依據(jù)”。

　　事實(shí)上，《辦法》明確要求地方監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)狀況、內(nèi)控管理等情況，對(duì)融資租賃公司實(shí)施分類監(jiān)管。此前，上海、天津、江蘇等地也均出臺(tái)過相應(yīng)的監(jiān)管評(píng)級(jí)方案。

　　地方金融監(jiān)督管理部門配套出臺(tái)本轄區(qū)監(jiān)管評(píng)級(jí)方案，既是對(duì)實(shí)施分類差異化監(jiān)管的有益探索，同時(shí)，還將融資租賃公司審慎經(jīng)營(yíng)的規(guī)定落實(shí)為切實(shí)可監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，大大加強(qiáng)了對(duì)融資租賃公司日常監(jiān)管和分類指導(dǎo)，有助于融資租賃行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　清理工作持續(xù)推進(jìn) 違規(guī)企業(yè)出清

　　根據(jù)《辦法》要求，2021年以來，各地方金融監(jiān)督管理部門繼續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)融資租賃公司的排查規(guī)范工作，行業(yè)持續(xù)“瘦身”。

　　10月底，廣東省融資租賃協(xié)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于公布非正常經(jīng)營(yíng)類融資租賃企業(yè)名單的公告》，公布對(duì)在清理規(guī)范中被列入“失聯(lián)”“空殼”的3792家非正常經(jīng)營(yíng)融資租賃企業(yè)進(jìn)行了匯總。

　　而據(jù)零壹租賃智庫(kù)統(tǒng)計(jì)，僅2021年前5個(gè)月，全國(guó)至少有17批非正常經(jīng)營(yíng)類融資租賃公司名單公布，涉及4859家融資租賃公司。

　　在非正常經(jīng)營(yíng)融資租賃公司退場(chǎng)的同時(shí)，正常經(jīng)營(yíng)融資租賃公司得到了監(jiān)管部門的認(rèn)可和支持。今年，部分省份還公布了轄區(qū)內(nèi)正常經(jīng)營(yíng)融資租賃公司名單。如江蘇省地方金融監(jiān)督管理局今年共披露了兩批轄區(qū)內(nèi)正常經(jīng)營(yíng)融資租賃公司名單，共計(jì)99家機(jī)構(gòu)。此外，還有地方出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，助力融資租賃行業(yè)發(fā)展。

　　近期，河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)制訂并印發(fā)實(shí)施《關(guān)于服務(wù)承接非首都功能疏解 促進(jìn)雄安新區(qū)融資租賃業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，從加大對(duì)融資租賃行業(yè)支持力度、建立完善配套服務(wù)體系等多方面，對(duì)融資租賃公司發(fā)展給予政策支持。

　　可以預(yù)期，隨著“空殼”“失聯(lián)”和異常經(jīng)營(yíng)融資租賃公司的相繼出清，整個(gè)租賃行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境將得到凈化，真正做融資租賃業(yè)務(wù)的公司將獲得更良好的發(fā)展空間，通過堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營(yíng)，守好風(fēng)險(xiǎn)底線，更好地踐行租賃本源業(yè)務(wù)，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)助力。